¿Qué necesita la ciudadanía?

La ciudadanía del municipio de Guanajuato necesita vigilancia policial suficiente que desincentive la comisión de delitos que se cometen en virtud de la baja posibilidad de ser identificados y hacerse acreedores a una sanción, así como de una respuesta policial capacitada, equipada y oportuna.

El municipio de Guanajuato presenta condiciones topográficas y de movilidad que dificultan la vigilancia policial exhaustiva, generando una de las incidencias delictivas más altas del estado en delitos de robo a transeúnte, a casa-habitación y a negocios, en la mayoría de los casos sin violencia. Asimismo, se advierte una importante cifra negra en delitos como asalto en transporte público que a pesar de no contar con denuncias, tiene un nivel de percepción alto entre la población.

Entre los principales factores que favorecen estas conductas criminales se encuentra la falta de vigilancia, la falta de alumbrado público y la baja cohesión social. 

Igualmente. el municipio de Guanajuato presenta altos índices a nivel estatal en delitos que se comenten por razón de género, como son la violencia familiar, la violación y el feminicidio. En estos casos la respuesta policial debe ser rápida, oportuna y debidamente capacitada para atender este tipo de situaciones desde una perspectiva de género y de respeto a los derechos humanos.

¿Qué está haciendo el gobierno municipal?

Para atender los problemas y las necesidades ciudadanas, el gobierno municipal de Guanajuato debe contar con las capacidades institucionales que le permitan realizar las acciones y obtener los resultados esperados. 

Indicadores de capacidad institucional

Las capacidades institucionales se refieren a las condiciones normativas, organizacionales, técnicas y presupuestales con las que cuenta un gobierno municipal para cumplir con sus obligaciones y responsabilidades.

Detalle de indicadores

Acciones realizadas por el gobierno municipal

De acuerdo con el Programa Municipal de Gobierno 2021-2024 se comprometieron nueve metas a realizar en el municipio en materia de seguridad:

  1. Incrementar en un 10% los operativos de manera transversal con las autoridades federal y estatal.
  2. Contar con el 100% del cuerpo policial formado en la Academia Municipal o Estatal.
  3. Adquirir 30 nuevos vehículos destinados para la seguridad.
  4. Tener en operación el 100% de la estructura orgánica de la Secretaría de acuerdo con el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal.
  5. Lograr incorporar el 100% de los nuevos elementos de seguridad programados a fin de incrementar el cuerpo policial municipal, lo que representa incrementar en 100 elementos a la corporación.
  6. Incrementar en un 30% durante los tres años de gestión, el salario de los policías que conforman el cuerpo policial municipal de acuerdo con sus categorías, tabuladores y rangos de actuación.
  7. Incrementar en un 10% los operativos integrales en zonas de mayor atención y de carácter prioritario.
  8. Tener en operación el 100% de los grupos policiales especializados (rural, turística, ambiental, de proximidad y de género).
  9. Lograr que el 100% del sistema de cámaras esten conectadas al Centro de Inteligencia C4.

Además, sobre violencia de género se establecieron las siguientes metas:

  1. Reducir en 10% los reportes por violencia de género
  2. Incrementar en un 36% los elementos de género que integran al grupo especializado en la SSC.
  3. Certificar en perspectiva de género al 68% del grupo especializado en policía de género.

Indicadores de resultados

Estos indicadores reflejan la situación actual que tiene la problemática, resultado de las acciones de gobierno que se han realizado, con relación a las necesidades que tiene la población del municipio.

Clasificación del municipio en cuanto a tasa de incidencia delictiva en el estado de Guanajuato (2021)

Tasa de personas desaparecidas (2021 y 2022)

Percepción de inseguridad (Marzo 2021-Sept. 2022)

Percepción ciudadana vs inventario oficial sobre alumbrado público (2020)

Detalle de indicadores

¿Cómo vamos?

El ayuntamiento de Guanajuato cuenta con una Secretaría de Seguridad Ciudadana encargada del asunto de seguridad a nivel municipal. Ésta instancia tiene deficiencias en aspectos clave de la estructura como el servicio profesional de carrera, planeación, monitoreo y evaluación. Respecto a la normatividad, planeación y presupuesto, se observa que cuenta con las capacidades suficientes para operar. Por último, en cuanto a transparencia y rendición de cuentas, anticorrupción y participación ciudadana en materia de seguridad, el ayuntamiento tiene capacidades limitadas. Aun con ello, mostró un cumplimiento aceptable en cuanto a la respuesta a las solicitudes de información pública. 

En relación con las metas establecidas en el Programa Municipal de Gobierno 2021-2024, se observaron avances parciales en algunos casos como incremento de los cuerpos policiales, adquisición de vehículos y equipo, instalación del sistema Guardián, operación de la Academia policial y realización de operativos de vigilancia. 

En otros casos, se detectó que hay información insuficiente para poder analizar el avance en el cumplimiento. Asimismo, se identificaron avances reportados por el gobierno que no se relacionan directamente con alguna meta establecida

¿Qué proponemos?

  1. Información estadística. Generar y difundir información que permita analizar el avance en los objetivos y metas establecidas en el Programa Municipal de Gobierno.
  2. Planeación sectorial. Elaborar, implementar y socializar los programas de seguridad y prevención social de la violencia y delincuencia. 
  3. Capacidad instalada. Completar la adquisición de vehículos equipados para las funciones policiales. 
  4. Profesionalización. Consolidar la implementación del servicio profesional de carrera en los cuerpos policiales y facilitar las condiciones para el desarrollo del personal dentro de la institución. 
  5. Coordinación interinstitucional. Establecer instrumentos y mecanismos de coordinación entre diversas áreas del ayuntamiento y con otros municipios para la prevención y atención de los fenómenos criminales. 
  6. Cohesión social. Realizar campañas y acciones con enfoque de proximidad que favorezcan la confianza y la colaboración ciudadana en la prevención de la violencia y la delincuencia. 
  7. Fortalecimiento de capacidades institucionales. Mejorar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia. Realizar proyectos de transparencia proactiva que atiendan necesidades de información específicas de la ciudadanía. Implementar acciones anticorrupción como mecanismos efectivos de quejas y denuncias para personas usuarias, código de ética, registro de personas servidoras públicas sancionadas.  Fortalecer el Consejo Municipal de Consulta y Participación Ciudadana, así como los Comités de Seguridad Vecinal.